Je ne pense pas qu'il y ait des problèmes de droits, ce n'est pas la fameuse carte de Tolkien (http://i0.wp.com/lesfuretsdugondor.info/wp-content/uploads/2013/02/middle-earth-map.jpg), mais juste une carte qui reprend les codes graphiques et littéraires de celle-ci.
Après, que dire de ce truc sur le fond ? Je me sens toujours mal à l'aise quand les institutionnels essaient de faire du cool. Généralement, c'est ridicule ; quand ce n'est pas trop naze dans la réalisation, comme c'est le cas ici, le "produit" vendu ne vaut jamais le déploiement de références culturelles mis en œuvre, et on parle plus de l'objet de buzz que de son sujet...
Quand je vois cette carte, j'ai plus l'impression que le gouvernement fait une promo gratuite pour le film de Peter Jackson que l'impression qu'il communique sur ses réformes...
EDIT : je revisionne la carte, je m'aperçois que j'ai dit n'importe quoi. C'est bien le même dessin, il n'y a que les noms qui changent. Ce serait marrant qu'un des ayant droits porte plainte contre la France. Espérons que ça rentre dans le cadre de l'exception pour pastiche ; ce serait même assez normal, et du coup servirait a posteriori à démontrer l'inanité de certaines attaques contre des sites ou des vidéos parodiques de la part des majors du copyreich. Il faut surveiller pour voir si Calimaq http://scinfolex.com/ en parle dans les jours qui viennent.
La carte : http://www.thinglink.com/scene/599225140458291201